Юридическая консультация - бесплатно

Самовольная постройка. Дело о сносе самовольной постройки

 

Департамент градостроительства мэрии (ФИО1) обратился в суд с иском к ФИО2, просил снести самовольную постройку (двухэтажного нежилого здания), расположенного на земельном участке с кадастровым номером , по адресу: <адрес>, у <адрес>, за свой счет в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

 

Решением районного суда, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам областного суда, в удовлетворении иска Департамента градостроительства мэрии к ФИО2 о сносе самовольной постройки отказано.

 

В кассационной жалобе ФИО1 просил отменить решение суда первой инстанции и апелляционное определение, направить дело на новое рассмотрение, поскольку судами неверно установлены имеющие значение для дела обстоятельства, не дана соответствующая правовая оценка доводам истца, считает, что выводы судов не соответствуют фактическим обстоятельствам дела, нарушены нормы материального права.

 

Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, проверив по правилам статьи 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов, содержащихся в кассационной жалобе, законность решения и апелляционного определения, кассационный суд пришел к следующему.

 

Из материалов дела следует и судом установлено, что ФИО2 является собственником земельного участка с кадастровым номером , расположенного по адресу: <адрес>, у <адрес>, площадью кв.м, вид разрешенного использования: среднеэтажная жилая застройка (эксплуатация кирпичного гаража); объекта недвижимости (одноэтажного гаража) с кадастровым номером  (инв. ) площадью кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, у <адрес><адрес>, год постройки, в границах земельного участка с кадастровым номером .

 

В 2018 году указанные гараж и земельный участок приобретены ответчиком ФИО2 на основании договора купли- продажи, заключенного с ФИО10. Продавец ФИО10 приобрела гараж на основании договора купли-продажи, заключенного с ФИО11, земельный участок на основании договора купли-продажи земельного участка , что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права.

 

Решением районного суда по гражданскому делу по иску ФИО11 к МИФНС России о признании права собственности в порядке наследования за ФИО11 признано право собственности на имущество, в том числе на кирпичный гараж, общей площадью кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, у <адрес><адрес>, инв. , который в последствии приобретен ФИО2.

 

Инспекцией государственного строительного надзора на основании обращения председателя ТСЖ (исх. от ДД.ММ.2019), ФИО1 (исх. от ДД.ММ.2019) была осуществлена внеплановая выездная проверка соблюдения градостроительного законодательства при реконструкции объекта капитального строительства, принадлежащего ответчику. Согласно акту проверки, на земельном участке с кадастровым номером располагается нежилое одноэтажное сооружение, предположительно индивидуальный гараж. Площадь земельного участка с кадастровым номером составляет, согласно выписке из ЕГРН 25 кв.м. В ходе проверки и подсчета визуально наблюдаемых рядов кладки установлено, что площадь объекта составляет 23 кв.м. То есть процент застройки земельного участка составляет 85 %, что превышает максимальный процент застройки установленный Правилами землепользования и застройки города (ст. 40) для данной территориальной зоны. В момент проведения проверки строительно- монтажные работы на объекте не проводились.

 

В соответствии с представленным ответчиком техническим планом здания от 2023 года, подготовленного кадастровым инженером ФИО12, принадлежащий ответчику гараж представляет собой нежилое здание, 1 этаж, кадастровый , инвентарный , кадастровый номер земельного участка , адрес нахождения: <адрес>, у <адрес>, материал стен - смешанный, год завершения строительства 1970, площадь объекта 23 кв.м. В ходе проведения кадастровых работ в отношении здания с кадастровым номером , было установлено, что данный объект недвижимости стоит на кадастровом учете, как объект капитального строительства, наименование - гараж, общей площадью 23 кв.м. На данный момент собственником была проведена реконструкция указанного гаража. В результате реконструкции его площадь не увеличилась и остается прежней. Собственником гаража была увеличена высота объекта капитального строительства до 4,2 м. за счет поднятия крыши. Данный гараж располагается на отдельном земельном участке с кадастровым номером , принадлежащим на праве собственности ФИО2.

 

Принимая указанное выше решение об отказе в удовлетворении иска, суд первой инстанции, руководствуясь положениями статей 209, 210, 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, статей 1, 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, ссылаясь на разъяснения, данные в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации №10, Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации №22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», исходил из того, что акт проверки от 2023 года составлен до завершения реконструкции гаража, в связи с чем, содержащиеся в нем сведения, указывающие на приблизительные параметры гаража, не позволяют сделать однозначный вывод об изменении площади и этажности объекта недвижимости; поскольку материалами дела подтверждено, что площадь гаража в результате реконструкции не увеличилась, второй этаж отсутствует, в связи с чем, исходил из законности возведения объекта недвижимости (одноэтажного гаража) с кадастровым номером  (инв. ) площадью 23 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, у <адрес><адрес>, год постройки 1970, в границах земельного участка с кадастровым номером.

 

Судебная коллегия по гражданским делам областного суда предусмотренных статьей 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оснований для отмены оспариваемого решения по доводам апелляционной жалобы не установила, с выводами суда первой инстанции согласилась и указала, что из информации департамента градостроительства (от 2019 года), фотоматериалов, схемы расположения земельного участка на кадастровой карте территории, технического паспорта на жилой <адрес>, кадастрового паспорта на гараж, топографического плана следует, что на данной территории гараж ответчика расположен в ряду с иными гаражами, принадлежащими другим лицам; факт расположения спорного гаража на придомовой территории - многоквартирного дома по адресу: <адрес>, вопреки доводам апелляционной жалобы, материалами дела не подтверждается. Вступившим в законную силу решением районного суда от 2011 года установлено, что отцом ФИО13 построен гараж литер Г4, инв.  на земельном участке по адресу: <адрес>, у <адрес>, предоставленном в пользование по договору аренды от 2004 года  его брату ФИО14 для размещения кирпичного гаража. Гараж используется по назначению.

 

Принимая во внимание изложенное, доводы жалобы о предоставлении принадлежащего ответчику земельного участка для постройки с нарушением установленного порядка относимыми и допустимыми доказательствами не подтверждены. Право собственности ответчика на земельный участок с кадастровым номером  не оспорено.

 

Пунктом 3.29 Национального стандарта Российской Федерации ГОСТ Р 51929-2014 «Услуги жилищно-коммунального хозяйства и управления многоквартирными домами. Термины и определения», утвержденного приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от ДД.ММ.ГГГГ -ст, закреплено понятие «придомовая территория»: земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом, границы и размеры которого определены на основании данных государственного кадастрового учета (номера), с указанием уникальных характеристик объекта недвижимости, разрешенного использования и сведений об элементах озеленения и благоустройства, а также иных, расположенных и предназначенных для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома, объектов и сооружений.

 

Ответчиком в материалы дела представлен технический план здания от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленный кадастровым инженером ФИО12. В соответствии с заключением кадастрового инженера собственником расположенного на отдельном земельном участке гаража увеличена его высота до 4,2 м. за счет поднятия крыши, при этом площадь гаража не увеличилась и остается прежней, ответчиком произведена замена крыши, в связи с чем высота потолка увеличилась на 1 метр. На земельном участке гараж стоит в тех же координатах.

 

Отклоняя доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия исходила из того, что доказательства того, что постройка, право на которую признано в установленном законом порядке, не может быть сохранена, а ранее признанное право подлежит прекращению, в материалах дела также отсутствуют.

 

Кроме того, отклоняя доводы жалобы о том, что судом первой инстанции неверно указал в решении суда места расположения спорной постройки, не соответствует имеющимся в материалах дела правоустанавливающим документам на спорный гараж (выписка из ЕГРН, кадастровый паспорт здания), в соответствии с которыми описание местоположения спорного объекта недвижимости определено как <адрес>, у <адрес>, что в точности воспроизведено в решении суда, суд апелляционной инстанции исходил из того, что указанное на правильность принятого по делу решения не влияет.

 

Отклонены доводы жалобы о не привлечении к участию в деле АО «У», поскольку судебная коллегия считает, что права и законные интересы данной организации принятым судебным актом не нарушены, основанием к отмене решения суда данный довод не является.

 

В 2023 года судьей районного суда вынесено определение об отказе ФИО1 в удовлетворении ходатайство об участии в судебном заседании путем использования системы видеоконференц-связи, которое направлено в адрес ФИО1, указано, что Выписка в отношении объекта с кадастровым номером , а также речь ФИО1, содержащая письменную позицию по существу спора, в материалах гражданского дела имеются, исследовались судом первой инстанции перед вынесением решения по спору, что следует из протокола судебного заседания.

 

Отклоняя доводы апелляционной жалобы ФИО15 о допущенных судом процессуальных нарушениях, выразившихся в не уведомлении его о результатах рассмотрения ходатайства об участии в судебном заседании с использованием видеоконференц-связи, не разрешении ходатайства о приобщении к материалам дела дополнительных доказательств, и ходатайства о приобщении письменной позиции по существу спора, судом апелляционной инстанции не установлены, судебная коллегия исходила из того, что в 2023 году ФИО15 направлено ходатайство об обеспечении участия в судебном заседании посредством использования системы видеоконференц-связи и приобщении к материала дела речи выступления, содержащей письменную позицию по существу спора, 20 сентября 2023 года ходатайство о приобщении к материалам дела краткой кадастровой выписки в отношении нежилого помещения с кадастровым номером ; 17 сентября 2023 года судьей районного суда <адрес> вынесено определение об отказе ФИО1 в удовлетворении ходатайство об участии в судебном заседании путем использования системы видеоконференц-связи, которое направлено в адрес ФИО1; выписка в отношении объекта с кадастровым номером  а также речь ФИО1, содержащая письменную позицию по существу спора, в материалах гражданского дела имеются, исследовались судом первой инстанции перед вынесением решения по спору, что следует из протокола судебного заседания.

 

Доводы кассационной жалобы ФИО1 не содержат ссылки на какие-либо новые, не установленные судами, имеющие значение для дела обстоятельства, нуждающиеся в дополнительном исследовании, повторяют позицию заявителя, которой дана надлежащая правовая оценка, не опровергают выводы судов, основанные на исследованных по правилам статей 12, 56, 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации доказательствах, мотивированно изложенная в оспариваемых судебных постановлениях, выражают несогласие с установленными по делу обстоятельствами и оценкой доказательств, направлены на их переоценку, что на стадии кассационного производства по делу не представляется возможным, исходя из полномочий кассационного суда общей юрисдикции, определенных статьями 379.6, 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

 

Так, положения части 3 статьи 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, находясь в системной связи с другими положениями главы 41 данного Кодекса, регламентирующими производство в суде кассационной инстанции, предоставляют суду кассационной инстанции при проверке судебных постановлений право оценивать лишь правильность применения нижестоящими судами норм материального и процессуального права и не позволяют ему непосредственно исследовать доказательства и устанавливать фактические обстоятельства дела, подменяя тем самым суды первой и второй инстанций, которые самостоятельно исследуют и оценивают доказательства, устанавливают фактические обстоятельства дела на основе принципов состязательности, равноправия сторон и непосредственности судебного разбирательства.

 

Основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права (части 1 статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

 

Поскольку выводы судов соответствуют фактическим обстоятельствам дела, не допущено нарушений норм материального или процессуального права, повлекших за собой какого-либо нарушения прав и законных интересов заявителя жалобы, оснований для отмены оспариваемых решения суда первой инстанции и апелляционного определения по доводам кассационной жалобы не имеется.

  

Верховный суд Российской Федерации оставил данное постановление без изменений, решение устояло.

 

Таким образом, права ответчика были полностью защищены.

 


  

Самовольная постройка

Снос самовольной постройки

Придомовая территория

Придомовая территория - это земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом, границы и размеры которого определены на основании данных государственного кадастрового учета (номера), с указанием уникальных характеристик объекта недвижимости, разрешенного использования и сведений об элементах озеленения и благоустройства

Юридическая консультация бесплатно

Бесплатная юридическая консультация

Бесплатная консультация юриста

Юридическая помощь в суде

Помощь в гражданском процессе

Юрист для судебного процесса

Помощь юриста в суде

 

 

 

 

 

+7 926 860-62-79

10.00 - 22.00 

г. Москва, ул. Дубнинская, д. 40А (ориентир Центр госуслуг районов Восточное Дегунино и Бескудниковский)